Развитие социальной работы в Германии - реферат

Развитие социальной работы в Германии


Оглавление

Введение

Глава 1. Соц страхование в ФРГ.

1.1. Общее состояние общественного страхования.

1.2. Страхование от злосчастного варианта

1.3. Страхование на случай заболевания.

1.4. Пенсионное страхование рабочих и служащих.

1.5. Пенсии компаний.

1.6. Страхование и выплаты по безработице.

Глава 2. Развитие социальной работы в Германии

2.1. Начало социальной работы в Германии

2.2. Соц работа в ФРГ с Развитие социальной работы в Германии - реферат 90-х.

Глава 3. Безработица.

3.1. Социально-экономические утраты от безработицы

3. 2. Соц и вещественное положение безработных

Заключение

Перечень литературы

Введение

Соц работа относится к одному из бессчетных ви­дов деятельности. Есть финансовая, политическая, правовая, культурная, техно, научная и другие виды деятельности. И есть соц работа — особенный вид деятельности.

Почему ее Развитие социальной работы в Германии - реферат следует относить к особенным видам деятельности? Дея­тельностью именуется совокупа действий человека, направ­ленная на хотимое изменение какого-нибудь предмета. Столяр хо­чет сделать из кусочка дерева стол. Физик стремится зафиксировать переходы электрона из 1-го состояния в другое. Мастер по ре­монту радиоаппаратуры разбирает и собирает радиоприемник, что­бы убрать неисправность Развитие социальной работы в Германии - реферат в его работе. Соц работник дискутирует со своим клиентом, чтоб снять у него психический стресс, посодействовать ему войти в обычный ритм жизни, либо оказывает помощь человеку, прикованному заболеванием к постели, в приобрете­нии товаров, предметов личной гигиены и т.д.

Каждый делает какие-либо деяния, направленные на до­стижение цели Развитие социальной работы в Германии - реферат и вызванные состоянием объекта, которым он занимается” У столяра — кусочек дерева, у физика — электрон, у социаль­ного работника — человек, нуждающийся в помощи, не способный решить свои задачи без сторонней помощи.

Совокупа действий каждого, связанная с воздействием на пред­мет в хотимом направлении, порождает подобающую деятель­ность. Особенность, нрав каждого Развитие социальной работы в Германии - реферат вида деятельности порожда­ется особенностями его предмета.

Социальной работой именуется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без по­сторонней помощи решить свои актуальные препядствия, а в почти всех слу­чаях и жить.

Неважно какая деятельность, в том числе и соц работа Развитие социальной работы в Германии - реферат, имеет свою структуру, каждый элемент которой нужен, органически свя­зан и ведет взаимодействие с другими, делает особенные функции.

Такового рода структуры именуются целостнымисистемами. Социаль­ная работа представляет собой целостную систему.

Попытаемся это обосновать методом анализа структуры социальной работы.

Ее структура состоит из нескольких относительно самостоятель­ных, но в то же Развитие социальной работы в Германии - реферат время зависимых друг от друга частей либо, как еще молвят, компонент. Это — субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции и цели.

Схематически это будет смотреться так:

Цель


Субъект Содержание Средства Управление Объект


Функции

Всякая схема упрощает сущность изучаемого предмета, потому не следует придавать Развитие социальной работы в Германии - реферат ей абсолютного значения. Но она дает приятное представление о предмете. В этом ее познавательный смысл.

Последовательность перечисления компонент не случайна:

неважно какая деятельность совершается в направлении от субъекта к объ­екту, хотя конкретно объект, стоящий в конце перечисления, является основным, определяющим сущность и нрав деятельности фактором.

Потому и характеристику социальной работы Развитие социальной работы в Германии - реферат правомерно на­чинать с объекта.

Объектом социальной работы служат люди, нуждающиеся в по­сторонней помощи: старики; пожилые люди; инвалиды; тяжелоболь­ные; детки; люди, попавшие в тяжелую актуальную ситуацию — неудачу; дети, оказавшиеся в дурной компании; пожилые люди; инвалиды; Дети-инвалиды; употребляющие спиртные и нездоровые алкоголизмом; употребляющие наркотики; страдающие психологическими Развитие социальной работы в Германии - реферат болезнями; проституток(исключительно в больших городках); неполные семьи (во главе, обычно, с мамой); беженцы и обязанные переселенцы; безработные и многие другие.

Такая неполная социально-демографическая черта объекта социальной работы в современной Рф. Названы дале­ко не все группы людей, нуждающихся в социальной помощи. Каж­дый из этих 10-ов миллионов Развитие социальной работы в Германии - реферат людей — уникальная личность, с неподражаемым складом мозга, психики, сложнейшей биографией. Это просит от общественного работника исключительного такта, про­никновения в судьбу человека, соболезнования, многостороннего зна­ния, различных умений, величайшей терпеливости и самоот­дачи.

Все функции по оказанию помощи нуждающимся делает субъект социальной работы. К субъекту относятся все те люди и Развитие социальной работы в Германии - реферат ор­ганизации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и правительство в целом, осуществляющее социальную политику. Это и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красноватого Креста и Красноватого Полумесяца. Это и общест­венные организации: Детский фонд им. В. И. Ленина, Русская ас­социация соц служб, Ассоциация соц Развитие социальной работы в Германии - реферат преподавателей и со­циальных работников, Альянс офицеров и др.

Но основным субъектом социальной работы являются, разумеет­ся, не организации, не объединения, а люди, специализирующиеся соци­альной работой мастерски либо на публичных началах. Говоря о субъекте социальной работы, принципиально подразумевать очередное событие.

Глава 1. Соц страхование в ФРГ. 1.1. Общее состояние общественного Развитие социальной работы в Германии - реферат страхования.

Система общественного страхования в Германии имеет долгосрочную историю. Большой объем ее услуг признается за рубежом. Толика соц услуг в валовом внутреннем продукте ФРГ составляет выше 30%. В 1992 г. объем соц услуг составлял более 900 миллиардов марок (см.табл.6).[1] Практически третья часть из их приходится на пенсионное страхование и страхование на Развитие социальной работы в Германии - реферат случай заболевания. Оказывая эти услуги, правительство делает обязанности по Основному закону. Согласно статье 20 Конституции ФРГ. она является демократическим и соц государством. Соц правительство не ставит цели всестороннего обеспечения и обслуживания человека, напротив, оно строится на базе без помощи других обретенных правомочий людей. Принят широкий диапазон соц законов, которые обхватывают обеспечение Развитие социальной работы в Германии - реферат по заболеванию, в старости и в связи с злосчастным случаем, пособия на малышей, для оплаты жилища и по безработице.

Базы общественного страхования были сделаны в Германии в конце XIX в. О.Бисмарк подготовил базы прогрессивного общественного законодательства, которое служило прототипом для других промышленных стран. Законами 1883, 1884 и 1889 гг. были сделаны Развитие социальной работы в Германии - реферат три отрасли, которые и до настоящего времени свойственны для германского общественного страхования: страхование на случай заболевания, от злосчастных случаев, на случай инвалидности и старости. В 1911 г. эти виды страхования были объединены в Имперские правила страхования, в которые, не считая того, было включено обеспечение в случае утраты кормильца семьи в Развитие социальной работы в Германии - реферат виде пенсий вдовам и сиротам.

Эти правила вошли в сводный Закон о соц страховании, включавший все виды страхования: по случаю заболевания, злосчастного варианта, инвалидности, старости, утраты кормильца. Закон поэтапно вводился с 1912 по 1914 г. В 1927 г. было введено страхование от безработицы.

После 2-ой мировой войны в ФРГ возрождается обычная Развитие социальной работы в Германии - реферат система общественного страхования. В 1952 г. вводится самоуправление и паритетное консульство работников и работодателей в учреждениях общественного страхования. В системе общественного страхования посреди 50-х гг. возрождаются структуры. существовавшие до 1933 г. В 1-ые послевоенные годы приоритетно развивается пенсионное страхование и страхование по заболеванию инвалидов войны, сирот, лиц. преследовавшихся фашизмом, беженцев. С Развитие социальной работы в Германии - реферат конца 50-х до середины 60-х гг. высочайшие темпы роста государственного дохода обеспечивают в Германии рост средств и расширение функций общественного страхования. В следующие 10 лет рост расходов на соц страхование в ФРГ опережал рост валового государственного продукта.

После большой реформы пенсионного обеспечения в 1957 г. пенсии увязаны с общим развитием доходов: пенсии Развитие социальной работы в Германии - реферат увеличиваются с ростом среднего заработка. Пенсионное обеспечение реформировано потом в 1972 и 1992 гг.; широкой сетью учреждений общественного обеспечения с 1990 г. пользуются пожилые люди, инвалиды войны, семьи погибших на войне.

Система общественного страхования в ФРГ характеризуется совокупой мер, призванных обеспечить экономическое и соц существование разных групп населения перед такими общими угрозами, как Развитие социальной работы в Германии - реферат злосчастный случай, болезнь, инвалидность и старость, безработица и погибель кормильца.

1.2. Страхование от злосчастного варианта

Страхование от злосчастного варианта ставит впереди себя последующие задачки:

• предотвращение злосчастных случаев на производстве;

• выплату компенсаций пострадавшему, его родственникам либо близким в случае смерти кормильца;

• восстановление работоспособности пострадавшего и содействие его возвращению Развитие социальной работы в Германии - реферат к трудовой деятельности.

Последовательность мер по страхованию смотрится последующим образом: предупреждение злосчастных случаев очень вероятная реабилитация с целью воссгановления начального состояния - выплата компенсации.

В целом страховка распространяется на всех работающих по найму, не считая муниципальных служащих, с включением сюда надомников, представителей шоу-бизнеса, артистов цирка, эстрады и варьете, также живописцев Развитие социальной работы в Германии - реферат. Не считая того, правом на страхование владеют кустари, производители сельскохозяйственной продукции и предприниматели малых промыслов и морского рыболовства. Услугами страхования пользуются также спасатели, доноры и лица, которые оказывают помощь при катастрофах, опасностях и катастрофах, рискуют собственной жизнью.

В 1971 г. система страхования от злосчастных случаев стала доступной также для Развитие социальной работы в Германии - реферат малышей при посещении ими детских садов, учеников во время занятий в общеобразовательных школ, учащихся в процессе проф обучения и увеличение квалификации, также студентов высших учебных заведений.

Выплаты по страхованию распространяются на мероприятия по предотвращению злосчастных случаев на производстве и обеспечение скорой помощи; исцеление и компенсационные выплаты отчасти утратившим трудоспособность вследствие злосчастного варианта Развитие социальной работы в Германии - реферат;

проф пособия: пособия отчасти утратившим трудоспособность вследствие злосчастного варианта: пособия на похороны и пенсии по случаю утраты кормильца семьи.

При всем этом исцеление подразумевает услуги докторов, обеспечение лекарствами, больничный уход и пособие по не1рудоспособности. Проф пособие содержит в себе средства по восстановлению либо увеличению работоспособности.

Страховая Развитие социальной работы в Германии - реферат защита распространяется на злосчастные случаи не только лишь на производстве, да и в границах заводской местности, также на злосчастные случаи, которые происходят по пути домой либо на работу.

К злосчастным случаям на производстве равняются также проф заболевания.

В страховании от злосчастных случаев, как и в пенсионном страховании, утвердился принцип зависимости валютных Развитие социальной работы в Германии - реферат выплат от динамики заработной платы. Но тут установлены малые и наибольшие пределы страховых пособий. Нижняя граница годичного заработка, положенного в базу страховых выплат для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, составляет 60% от среднего заработка рабочих и служащих за прошлый календарный год.[2]

При утрате работоспособности так именуемая полная пенсия составляет 2/3 годичного заработка Развитие социальной работы в Германии - реферат. Финансирование осуществляется в главном методом взносов работодателей, исчисляемых зависимо от оплаты труда застрахованных и от систематизации угрозы злосчастных случаев.

1.3. Страхование на случай заболевания.

Практически все население Германии застраховано на случай заболевания в системе неотклонимого либо добровольческого страхования, являясь членами личных страховых агентств. Законом установлена обязанность страхования от Развитие социальной работы в Германии - реферат заболевания для всех рабочих, служащих и других проф групп с определенным доходом. От заболеваний застрахованы также пожилые люди, безработные, учащиеся и студенты. Зависимо от профессии работники застрахованы через местные, производственные либо мотивированные больничные кассы, морские больничные кассы, федеральные кассы горнорабочих, сельскохозяйственные больничные кассы. У всех застрахованных свободный выбор посреди определенных Развитие социальной работы в Германии - реферат докторов. Страховые взносы лиц по неотклонимому страхованию выполняются напополам работниками и работодателями. В 1993 г. средний размер взносов в "старенькых" землях составил 13,4, а в "новых" землях - 12,5% застрахованных доходов.

Подлежат страхованию рабочие и служащие, если их месячная заработная плата не превосходит 75% от действующей в пенсионном страховании границы исчисления взносов для работающих Развитие социальной работы в Германии - реферат (в 1991 г. этот предел составлял 4875 германских марок). Не считая того, неотклонимому страхованию подлежат занятые в сельском хозяйстве и помогающие им родственники, также деятели искусства, публицисты, безработные, инвалиды и пожилые люди. Начиная с 1975 г. непременное мед страхование распространяется также на студентов высших учебных заведений.

Структура выплат включает:

1. Выплаты для Развитие социальной работы в Германии - реферат поддержания здоровья. Сюда относится санитарное просвещение застрахованных в отношении опасности для их здоровья и профилактики болезней.

2. Выплаты по профилактике стоматологических болезней (в том числе в детских садах и школах), профилактические мероприятия у врачей-специалистов, включая снабжение лекарствами, перевязочными, целебными и вспомогательными средствами, также система профилактических мероприятий для дам.

3. Выплаты по Развитие социальной работы в Германии - реферат ранешней диагностике болезней. Сюда относятся мед обследования раз в пару лет для застрахованных, достигших 35-летнего возраста: каждогодние обследования по преждевременному распознаванию рака у дам начиная с 20-летнего возраста, а у парней начиная с 45 лет.

4. Выплаты на исцеление болезней:

а) бесплатное докторское исцеление, включая зубное протези­рование;

б) бесплатное снабжение стандартным Развитие социальной работы в Германии - реферат набором фармацевтических и перевязочных средств. Дополнительные издержки, связанные с получением более дорогих фармацевтических и перевязочных средств, застрахованный оплачивает сам;

в) предоставление вспомогательных средств с доплатой 10% для взрослых страхователей;

г) предоставление протезов и слуховых аппаратов, ортопедических и иных приспособлений. Эти услуги оказываются безвозмездно, если на надлежащие приспособления установлены Развитие социальной работы в Германии - реферат фиксированные платежи;

д) домашний уход за нездоровыми с ролью квалифицированного персонала, когда исцеление в поликлинике показано, но невыполнимо, также домашняя помощь, когда застрахованные лишены способности заниматься хозяйством и в семье есть ребенок в возрасте до 8 лет либо инвалид, зависящий от помощи со стороны;

е) бесплатное исцеление в поликлинике;

ж) мед Развитие социальной работы в Германии - реферат и остальные дополнительные выплаты по реабилитации.

5. Пособие по нетрудоспособности в размере 80% от общей суммы зарплаты за вычетом всех налогов, начиная с седьмой недели нетрудоспособности вследствие заболевания. Пособие выплачивается в течение 3-х лет, если нетрудоспособность обоснована одной и той же заболеванием. В 1-ые 6 недель работодатель должен обеспечивать его Развитие социальной работы в Германии - реферат выплату в полном объеме. Пособие выплачивается и в этом случае, если заболевший ребенок в возрасте до 8 лет нуждается в присмотре, обслуживании либо уходе, а другой член семьи принять на себя эти заботы не в состоянии (права распространяются максимум на 5 дней на каждого малыша в течение календарного года).

6. Выплаты по уходу за тяжелобольными Развитие социальной работы в Германии - реферат выражаются в принятии страхкассой на себя по оплате 25 явок за месяц (любая длительностью 1 час). В другом плане по требованию застрахованного касса выплачивает определенную сумму, если тяжелобольной может сам обеспечить для себя уход, пригласив для этой цели сиделку, няню либо санитарку. Если уход за нездоровым длился все 12 месяцев Развитие социальной работы в Германии - реферат (год), то оплачивается четырехнедельный отпуск обслуживающего персонала.

7. Пособие по беременности и родам, включая докторский контроль и предоставление фармацевтических средств, также финансовую помощь во время и после беременности. По истечении срока охраны материнства в послеродовой период выплачивается пособие по уходу за ребенком.

8. Семейное пособие для супруги и малышей застрахованных Оно предугадывает Развитие социальной работы в Германии - реферат мероприятия по преждевременному распознаванию болезней, мед сервис, уход за нездоровыми, исцеление с пребыванием в поликлинике и пособие по охране материнства и семьи.

Деятельность больничных касс финансируется из взносов, выплачиваемых наполовину работодателями и наполовину работающими по найму. Страховые взносы за пожилых людей выплачиваются Пенсионным фондом и самими пенсионерами. Страхование безработных на Развитие социальной работы в Германии - реферат случай заболевания осуществляется федеральным ведомством по трудоустройству.

1.4. Пенсионное страхование рабочих и служащих.

Правовой основой пенсионного страхования является соц законодательство ФРГ. Пенсионное страхование имеет собственной целью:

• предоставление пенсий в связи с проф либо общей нетрудоспособностью, также выплату пенсий по старости:

• предоставление пенсий по случаю утраты застрахованного кормильца семьи Развитие социальной работы в Германии - реферат:

• мероприятия по улучшению санитарных критерий жизни застрахованного населения.

Пенсионное страхование содержит в себе:

1. Меры по страхованию, улучшению и восстановлению трудоспособности. К ним относятся исцеление, меры по увеличению квалификации, освоению новейшей специальности и поиску подходящей работы.

2. Выплату пенсий по проф и общей нетрудоспособности, также по достижении пенсионного возраста -не наименее 60 лет - дамами Развитие социальной работы в Германии - реферат и 65 лет - мужиками.

3. Выплату пенсий по случаю утраты кормильца - вдовцам, вдовам и сиротам. Пенсии, выплачиваемые вдовам, составляют 60% от суммы, которая причиталась бы застрахованному лицу, если б к моменту погибели оно оказалось мастерски нетрудоспособным. Вели же вдовец либо вдова достигнули 45-летнего возраста и оказались мастерски нетрудоспособными либо Развитие социальной работы в Германии - реферат неработоспособными и им приходится воспитывать осиротевшего малыша, пенсия составляет 60% oт суммы, которая причиталась бы застрахованному лицу, если б к моменту погибели оно оказалось неработоспособным. Обозначенная "большая" пенсия, которая выплачивается вдовам застрахованных лиц. на 50% выше, чем рассмотренная выше "малая" пенсия.

Размер пенсии находится в зависимости от уровня трудовых доходов всех застрахованных лиц Развитие социальной работы в Германии - реферат к наступлению пенсионного возраста, от уровня трудовых доходов застрахованного лица в протяжении его трудового стажа, от длительности рабочего стажа. Пенсия тем выше, чем больше зарабатывал страхователь и чем подольше он работал'.

Так именуемые текущие пенсии раз в год увеличиваются на процент возрастания реальных доходов работающих по найму (зарплаты и Развитие социальной работы в Германии - реферат жалования за вычетом налогов) в прошлом году. При средних трудовых доходах застрахованных лиц страховой стаж измеряется 45 годами, пенсия составляет приблизительно 70% от последнего реального уровня доходов за вычетом налогов.

Лица, специализирующиеся самостоятельной деятельностью и работающие не по найму, которые из-за собственной принадлежности к определенным группам профессий не Развитие социальной работы в Германии - реферат подлежат неотклонимому страхованию, могут подать ходатайство на непременное страхование. Кто не подпадает под непременное страхование, может иметь пенсионное страхование добровольно.

Страховые платежи по пенсионному страхованию (в текущее время 17,5% общей суммы заработка) исчисляются до расчетного размера взноса, который на данный момент составляет 7200 марок, и вносятся соответственно напополам работником и работодателем.[3] По пенсионному Развитие социальной работы в Германии - реферат страхованию выполняются выплаты пенсий по старости и по проф нетрудоспособности. После погибели застрахованного лица его иждивенцы получают определенную часть его пенсии. Определяющим в получении, пенсии является страховой стаж, т.е. до выплаты должны быть уплачены взносы в течение установленного малого срока.

Структура расходов в системе общественного страхования Развитие социальной работы в Германии - реферат и обеспечения ФРГ (1992 г., миллиардов нем.марок)[4]

Субсидии на образование 3
Пособие по квартплате 7
Страхование от злосчастных случаев 17
Обеспечение инвалидов войны и семей погибших на войне 18
Пособия молодежи 21
Пособия на деток, на воспитание 30
Пособия по бедности 44
Пенсии чиновников и пособия 71
Услуг и работодателей 89
Субсидии по трудоустройству, страхование по безработице 111
Страхование от заболеваний 210
Пенсионное страхование 291

После реформы пенсионного обеспечения в 1992 г. у старых работников Развитие социальной работы в Германии - реферат стало больше свободы выбора при выходе на пенсию. Можно получать часть пенсии и продолжать работать.

Реформа пенсионного обеспечения 1992 г. адаптирует систему к будущим демографическим и экономическим условиям и обеспечивает финансирование пенсий по старости после 2000 г. Принципы этой реформы:

• рациональное соотношение заработной платы и страховых взносов;

• обеспечение уровня жизни Развитие социальной работы в Германии - реферат;

• роль пожилых людей в экономическом развитии. Для большинства работников пенсия - часто единственный

доход в старости. Потому и в дальнейшем долголетним плательщикам

взносов пенсия должна гарантировать достигнутый до выхода на

пенсию актуальный уровень.

После реформы пенсионного обеспечения в 1957 г. пенсия достигала практически 70% - незапятнанного дохода работников ФРГ со средним заработком и стажем работы 45 лет. В 1992 г Развитие социальной работы в Германии - реферат. средний ее размер был около 1850 марок, у дам - в среднем 1150 марок. С 1 июля 1990 г. в "новых землях" ФРГ пенсия также составляет 70% среднего дохода работника со средним заработком и страховым стажем 45 лет, она раз в год вырастает вкупе с заработной платой.[5] Таким макаром, восточно­германские пенсии приближаются к западногерманскому уровню Развитие социальной работы в Германии - реферат. С 1 января 1992 г. в Германии действует единое пенсионное право.

Выплата пенсий - не единственная задачка пенсионного страхования. Оно должно обеспечивать также сохранение, улучшение и восстановление трудоспособности застрахованных (реабилитация). Так им предоставляется курортное исцеление и оказывается помощь в приобретении новейшей квалификации, если это требуется по состоянию здоровья.

1.5. Пенсии компаний.

Принципиальным Развитие социальной работы в Германии - реферат дополнением к неотклонимому пенсионному страхованию являются пенсии компаний, которые многие конторы добровольно платят своим сотрудникам как дополнительное пособие по старости. По закону о пенсиях компаний от 1974 г. сотрудники сохраняют за собой право на получение установленной пенсии, даже если им пришлось уйти с предприятия, не достигнув пенсионного возраста. Если Развитие социальной работы в Германии - реферат работодатель неплатежеспособен, пенсия не пропадает, она выплачивается в данном случае из учрежденного для этой цели фонда.

1.6. Страхование и выплаты по безработице.

Цель страхования по безработице состоит в том, чтоб обеспечить оказавшимся безработными нужные средства к жизни, также свести к минимуму экономические и социальные последствия безработицы.

Страхование от безработицы в Германии в 1994г Развитие социальной работы в Германии - реферат.[6]

База системы страхования Охват страхованием Финансирование
Наёмные работники Работодатели Правительство
Закон о страховании от безработицы Рабочие и служащие 3,25% от общего заработка 3,25% от общего фонда оплаты труда

Выплаты по страхованию безработицы;

Финансирование помощи безработным

Сегодняшнее регулирование страхования по безработице основывается на Законе по обеспечению занятости. Страхование и выплаты по безработице осуществляются Федеральным ведомством занятости. Страховые отчисления неотклонимы для рабочих и Развитие социальной работы в Германии - реферат служащих независимо от их доходов. Безработные получают пособие по безработице. Его размеры зависят от общего трудового стажа до пришествия безработицы, от размеров получаемой до утраты работы зарплаты, от возраста, также от наличия малышей. Пособие выплачивается в течение более , чем 156 дней, если до утраты работы безработный проработал как минимум 360 дней, и Развитие социальной работы в Германии - реферат не больше, чем 312 дней, если в течение 3-х лет до пришествия безработицы он проработал как минимум 720 дней. Более длительные сроки предусматриваются для работающих по найму в возрасте более 42 лет.[7]

Размер пособия работника по найму, имеющего на собственном содержании минимум 1-го малыша, составляет 68% за вычетом предусмотренных законом Развитие социальной работы в Германии - реферат взносов; для других категорий работающих по найму эта цифра составляет 63%.

Критериями получения пособия служат способность и желание трудиться. Потому если работник добровольно отрешается от собственной работы, либо если безработный в предписанные сроки часто не является на биржу труда, либо если он не соглашается с предоставленным ему реальным трудоустройством, выплата пособия прекращается. Не Развитие социальной работы в Германии - реферат получают пособия бастующие либо уволенные в итоге локаута работники, ибо, во-1-х, безработица, дающая право на получение пособия, обоснована нехваткой рабочих мест, и, во-2-х, страхование от безработицы не может вторгаться в конфликты, связанные с политикой в области зарплаты.

Средства на страхование по безработице слагаются из взносов, вносимых Развитие социальной работы в Германии - реферат равными толиками работодателями и застрахованными работниками. В текущее время размер взноса составляет 4,3%.

Безработные, срок страхования которых истек, получают социальную помощь по безработице. Выплаты по безработице инсталлируются ниже соответственных размеров пособия по безработице. Выплаты составляют для безработных с детками 58% от заработка. Финансирование социальной помощи по безработице осуществляется w федерального бюджета Развитие социальной работы в Германии - реферат.

Так как из фондов страхования либо соц выплат по безработице каждому имеющему на то право безработному выплачивается пособие, он, во-1-х, уже больше не должен для обеспечения средств к жизни немедля соглашаться с хоть какой предложенной ему работой. Таким макаром; страхование по безработице смягчает напряженность на рынке труда. Потому страхование Развитие социальной работы в Германии - реферат от безработицы, не считая всего остального, помогает безработному подыскать новейшую работу сообразно его возможностям, на которой его производительность окажется сравнимо более высочайшей. Во-2-х, в итоге обеспечения определенного процента от собственного дохода безработный освобождается от необходимости соглашаться с такими вариациями трудоустройства, при которых его зарплата оказывается Развитие социальной работы в Германии - реферат ниже размеров пособия по безработице. Чтоб сохранить предложение рабочей силы как элемент рыночных отношений, зарплата не может опускаться ниже размеров пособия и выплат по безработице. Таким макаром, соц страхование играет роль стабилизатора уровня зарплаты.

Глава 2. Развитие социальной работы в Германии 2.1. Начало социальной работы в Германии

XIX век — это век начала Развитие социальной работы в Германии - реферат социальной работы в Германии. Ста­новлению и развитию социальной работы содействовала индуст­риализация страны, потому что с последней связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число людей стало поль­зоваться соц обеспечением. Во 2-ой половине XIX в. воз­никла потребность в муниципальном соц обеспечении, потому что Развитие социальной работы в Германии - реферат церкви и личные благотворительные учреждения уже не справ­лялись с большенными затратами в социальной сфере.

В 1880 г. по инициативе Германского конгресса по благотвори­тельности был основан Германский благотворительный альянс забо­ты о бедных. В 1919 г. он был переименован на Германском съезде благотворительности в Германский альянс муниципального и личного попечительства. Поначалу Развитие социальной работы в Германии - реферат он находился в Берлине, потом (с переры­вом на период с 1933 по 1945 г.) во Франкфурте-на-Майне. Это цен­тральный альянс, объединяющий муниципальные, личные, обще­ственные учреждения, также отдельных лиц, занимающихся реализацией социальной работы в ФРГ. Германский альянс служит платформой для содружества практиков, соц преподавателей и ученых в деле координации соц Развитие социальной работы в Германии - реферат инициатив в сфере соци­альной помощи, в том числе помощи молодежи и здравоохранению.

После объединения ГДР и ФРГ (3 октября 1990 г.) число его уча­стников возросло до 3000. Со стороны страны сюда вошли пред­ставители на федеральном уровне, уровне федеральных земель, сво­бодных городов и округов. От публичных организаций в альянс Развитие социальной работы в Германии - реферат входят Объединения благотворительности для рабочих, католичес­кий “Каритас”, Паритетный альянс, Германский Красноватый Крест, Альянс милосердия Евангелической церкви и т.д. В него также во­шли отдельные лица, сначала социальные работники, управ­ленцы, руководители правлений и объединений, известные обще­ственные деятели. В работе Союза участвуют учебные заведения Развитие социальной работы в Германии - реферат, исследовательские университеты, учреждения практической социаль­ной работы.

По уставу, утвержденному собранием членов Союза 2 октября 1991 г. в Хейльбронне, основная цель союза — воплощение мыслях со­циальной работы, в особенности там, где идет речь о гос, публичной и личной социальной поддержке, помощи молодежи и здравоохранению в ФРГ. Его основными задачками являются выдвижение инициатив в Развитие социальной работы в Германии - реферат области социальной политики, выработ­ка практических советов по осуществлению гос, публичной и личной социальной работы; экспертная деятель­ность в области общественного права; создание информационного банка для профессионалов; увеличение квалификации ведущих кад­ров и служащих в социальной сфере, поддержка важных для социальной работы наук; исследование опыта и оценка развития соци Развитие социальной работы в Германии - реферат­альной работы в других странах, развитие интернационального сотруд­ничества и обмена опытом; издание трудов и иных публикаций по вопросам социальной сферы.

Во главе Союза стоит председатель, имеющий 4 замести­телей. Специалисты разбиты по комиссиям:

1) соц помощь и соц политика;

2) помощь молодежи, продвижение молоде­жи, молодежная политика;

3) оказание помощи Развитие социальной работы в Германии - реферат семье, политика способствования семейным отношениям;

4) помощь здравоохране­нию, политика в области здравоохранения;

5) помощь людям пре­клонного возраста;

6) помощь инвалидам с юношества;

7) помощь ин­валидам,ставшим такими в итоге злосчастного варианта;

8) социальные профессии;

9) организация соц служб;

10) планирование в области социальной работы.

Эти особые экспертные комиссии образуют 20 рабочих групп по дискуссии Развитие социальной работы в Германии - реферат отдельных вопросов. С постановлениями и решениями Союза числятся муниципальные власти. Так, напри­мер, параграф 89 Федерального закона о социальной помощи со­держит объяснения о доходах людей, ищущих поддержки от го­сударства. Альянс выработал по этому вопросу советы еще в 1975 г. И эти советы учитываются в новеньком законодательст­ве, так же как и Развитие социальной работы в Германии - реферат советы Союза в определении уровня дохода при оказании помощи в особенных случаях. Либо, к примеру, Альянс пе­реработал и опубликовал в 1992 г. свои “Советы для реализа­ции имущественных интересов в сфере социальной помощи”, ко­торые учитываются в параграфе 88 Федерального закона о социальной помощи.[8]

Можно еще привести в пример Развитие социальной работы в Германии - реферат параграф 91 “Претензии к ли­цам, обязанным оказывать поддержку по штатскому праву”, где учитываются советы Союза.

Сюда же относится учет советов по расходам на исцеление клиентов соц служб, по помощи бескровным, учет предложений профессионалов Союза по оказанию помощи членам семьи, указание по ублажению спроса в одежке и вещах и Развитие социальной работы в Германии - реферат т.д.

Как видно, Альянс и сейчас играет существенную роль как центр социальной работы ФРГ, имеющий существенное воздействие не толь­ко в юридических кругах Федеративной Республики Германии. С ним числятся, его мировоззрение весомо, к нему прислушиваются са­мые высочайшие инстанции на федеральном уровне.

В 1898 г. в Берлине был основан “Альянс Развитие социальной работы в Германии - реферат по защите деток от жес­токого воззвания и эксплуатации”. Этот орган выступал в то время против непосильного детского труда, за соответствующий уход за деть­ми, настаивал на длительном времени учебы в школе и был плотно сплетен с образованием и гос благотворительно­стью.

Понимание того, что для социальной работы Развитие социальной работы в Германии - реферат необходимы свои кадры, привело к открытию соц школ. В 1905 г. появилась 1-ая христианская соц женская школа. В течение следующих 4 лет начали работу еще 13 других соц школ, где де­вушки из буржуазных семей изучали профессию попечительницы благотворительного учреждения.

Во время первой мировой войны эстафета заботы о жертвах вой­ны в Германии Развитие социальной работы в Германии - реферат перебежала от благотворительных независящих орга­низаций к государству. После войны все соц обеспечение было объединено в благотворительное ведомство. Сначала 20-х го­дов независящие благотворительные союзы объединялись в Импер­ское Общество главных независящих союзов по благотворитель­ности. Посреди 20-х годов в огромных германских городках появились органы муниципального общественного обеспечения Развитие социальной работы в Германии - реферат, имеющиеся и до нынешнего денька. Структурно соц обеспечение разде­лялось на благотворительное ведомство (городской отдел социаль­ного обеспечения) и городское управление по здравоохранению и управление по делам молодежи.

1-ые шаги по разработке методики социальной работы были изготовлены в Германии на базе исследования опыта работы в США. Идет речь о Развитие социальной работы в Германии - реферат патронажном способе, использованном в Веймарской респуб­лике в связи с последствиями войны, безработицей, массовым об­нищанием населения. Расширенная концепция этого способа вклю­чала в себя сначала вопрос о причинах нужды. Позаимствованный из США способ базируется на принципах ува­жения людской личности, активности и сознательного учас­тия клиентов в преодолении собственных проблем, познания Развитие социальной работы в Германии - реферат соц работником собственных собственных сильных и слабеньких сторон, ответст­венности отдельных лиц перед обществом. В 1926 г. Алиса Саломон опубликовала в Германии труд по социальной работе “Соц диагноз”, идеи которого были почерпнуты из одноименной книжки М. Ричманда, вышедшей в США в 1917 г.

С приходом фашистов к власти в Германии было Развитие социальной работы в Германии - реферат приостановле­но демократическое развитие страны. Извращения и человеконе­навистничество имели тогда место и в социальной сфере. Так, бла­готворительность была подменена “гигиеной расы”. Соц работа была сведена к жесткому контролю над популяцией и стала одним из политических орудий нацистов.

После освобождения германского народа от фашизма в Германии Развитие социальной работы в Германии - реферат началось возрождение демократических основ жизни и вкупе с этим демократических норм социальной жизни. Активно ис­пользовался опыт социальной работы США. Патронажный способ получил свое предстоящее развитие. В особенности посреди 50-х го­дов, когда социальные работники перебежали от взаимодействия с от­дельными клиентами к работе с группами лиц. Здесь, видимо, оказали свое Развитие социальной работы в Германии - реферат воздействие получившие развитие в США эгопсихология — работа с семьями и рассмотрение человека в целом, а не его заболевания либо сложившейся сейчас ситуации.

С середины 60-х годов в социальной сфере был выработан еди­ный подход к работе с коллективами клиентов зависимо от вида и степени общественного поражения Развитие социальной работы в Германии - реферат.

70-е годы стали годами переосмысления социальной работы в ФРГ. Ученые сделали вывод о дефицитности использования традиционных способов социальной работы, также о малом исполь­зовании терапевтических средств в тех случаях, когда речь шла об охвате и решении препядствия в целом. В научном мире ФРГ проис­ходили дискуссии о полезности системных подходов Развитие социальной работы в Германии - реферат в социальной рабо­те. На их базе были отработаны главные модели и выработаны принципы современного развития социальной работы на нацио­нальном уровне в Федеративной Республике Германии.

Стоит отметить, что в ФРГ проводят границу меж соци­альной работой и социальной педагогикой. Соц работа свя­зана при помощи, уходом и заботой по отношению Развитие социальной работы в Германии - реферат к клиенту. Соци­альная педагогика занимается в главном вопросами конкретного воспитания и образования клиентов. Так, на­пример, соц преподаватель преследует цель, чтоб его клиенты-дети были воспитаны в духе наилучших традиций европейской культу­ры, его клиенты юношеского возраста могли получить европейское образование, на психическом уровне больные Развитие социальной работы в Германии - реферат люди могли бы получить все то, что позволило бы им включится в естественную жизнь общества.

Соц работник концентрируется на соц пробле­мах клиентов, на путях и средствах, которые посодействуют ему решить насущные вопросы клиента.

Соц преподаватель участвует в ежедневной жизни клиента, оказывает на нее педагогическое воздействие. Соц работник занимается определенным соц вопросом Развитие социальной работы в Германии - реферат клиента, отыскивает пути его решения.

Мы лицезреем, что в работе общественного преподавателя и общественного ра­ботника есть много общего. Но, специализация обозначенных направлений происходит с учетом особенностей разных соци­альных профессий.

Где же находит применение своим познаниям спец по соци­альной работе?

В ФРГ спец с дипломом Развитие социальной работы в Германии - реферат по социальной работе почаще нахо­дит рабочее место в благотворительных учреждениях, оплачиваемых из бюджета общин, на средства церкви, пореже из муниципальных средств. Задачка общественного работника как специалиста — ока­зать поддержку лицам, попавшим в бедственное соц поло­жение.

В деятельности общественного работника на практике воплощает­ся соц политика страны Развитие социальной работы в Германии - реферат. Соц работник по сути занят решением соц заморочек. В случае его бездеятельности последние могут привести к соц взрыву Тут видна настоящая увязка решения соц и экономичес­ких заморочек как гарантия существования правового общественного страны. Воплощение социальной работы становится принципиальным общественно-политическим фактором.

В ФРГ для соц услуг типично то, что они из Развитие социальной работы в Германии - реферат личного независящего сектора больше перебегают под опеку страны.

Для решения соц вопросов пользуются также услугами доб­ровольцев, безвозмездно пытающихся посодействовать людям, попавшим в неудачу (раз в год эти люди сберегают казне несколько млрд германских марок), и услугами оплачиваемого персонала. Население боится бюрократизации муниципального общественного обеспе­чения, потому Развитие социальной работы в Германии - реферат все почаще посреди пострадавших появляются формы взаимопомощи либо самопомощи.

Связь экономики и социальной работы была бы неполной, если не принять во внимание то, что соц работник должен искусно распоряжаться приобретенными валютными средствами. Тут идет речь о соц менеджменте. Соц работник должен быть в курсе денежных заморочек собственных клиентов. Он Развитие социальной работы в Германии - реферат должен знать о долгах клиентов, оплате нужд личного хозяйства со стороны соци­альных служб, оплате за аренду помещений, фармацевтических средств, о издержек на культурную программку, на уплату налогов, погашение страховки и т.д. Ответственное финансовое учреждение, к примеру, от страны либо от церкви, личного независящего союза либо от других Развитие социальной работы в Германии - реферат общест­венных сил может на определенный срок по плану выплачивать со­ответствующие деньги, т.е. тут речь может идти о рас­ходах снутри общественного учреждения и плановом рассредотачивании средств. Но для решения денежных заморочек соц работ­ник может использовать и средства личных лиц; сюда можно отнес­ти вместе с пожертвованиями помощь Развитие социальной работы в Германии - реферат родственников.

Финансовая сторона в деятельности общественного работника иг­рает существенную роль. Средства на социальные нужды в ФРГ мож­но получить приемущественно в учреждениях, финансирующих со­циальные услуги, от страны, от церковных общин, фондов общественного страхования, от публичных организаций, от пред­приятий и профсоюзных касс взаимопомощи, централизованно от Развитие социальной работы в Германии - реферат церкви, из бессчетных фондов и учреждений, служащих со­циальным целям.

Не считая того, есть и другие источники финансирования: больнич­ные кассы (обеспечение по заболеванию), страхование от злосчастных случаев, пенсионное обеспечение, также кредитные учреждения, к примеру банки, гарантирующие так именуемые социальные кре­диты. Соц работник в ФРГ должен отлично знать Развитие социальной работы в Германии - реферат и уметь воспользоваться всеми источниками общественного финансирования.

2.2. Соц работа в ФРГ с 90-х.

Дальше отметим, что развитие социальной работы в конце 60-х — начале 70-х годов отдало толчок для образования больших организаций по оказанию соц услуг популяции. Только к середине 90-х годов наблюдается некий спад роста таких учреждений. Мировоззрение Развитие социальной работы в Германии - реферат германских ученых таково, что социальные, оздоровитель­ные и возрастные препядствия будут играть и в дальнейшем для ФРГ су­щественную роль. Беря во внимание такую перспективу, германские ученые считают, что в практике работы соц учреждений ФРГ недо­статочно внимания уделялось вопросам хозрасчета, менеджмента, рационального управления. Вопросы управления и менеджмента остро появлялись не Развитие социальной работы в Германии - реферат только лишь там, где необходимо было решить наболев­шие вопросы, да и там, где соц предприятие, находясь на грани банкротства и решения вопроса “что делать?”, определяло последующую судьбу учреждения. Потому что появилась тенденция к убыточности, а германская экономика после объединения ФРГ и ГДР и вхождения в Европейский Альянс Развитие социальной работы в Германии - реферат стала давать сбои, то усвоение соц работниками основ общественного менеджмента стало животрепещущим для ФРГ.

На начало 90-х годов социальной работой в ФРГ занималось бо­лее 6000 служб и организаций, годичный оборот этих учреждений со­ставлял 50 миллиардов. германских марок, тут работали более 700 тыс. штатных служащих, и 1,5 млн. человек привлекались к работе Развитие социальной работы в Германии - реферат в качестве добровольцев. Сюда же нужно отнести 410 тыс. учреждений самопомощи, которые финансировались отчасти из бюджета упо­мянутых учреждений, а отчасти из других источников. Числа, приведенные выше, свидетельствуют о том, что в современных ус­ловиях в ФРГ значение менеджмента и управления для режима хо­зяйствования, решения финансово-экономических и организаци­онных Развитие социальной работы в Германии - реферат задач, также увеличения квалификации руководящих кадров становится в особенности животрепещущим.

Чтоб правильно оценить социальную политику, проводимую в ФРГ, приведем несколько цифр для сопоставления, принимая во внимание последующие выражения неких германских политиков: “Наше правительство больше не в состоянии финансировать социальные нуж­ды. Традиционные политики социальной сферы пока не в Развитие социальной работы в Германии - реферат состоя­нии уместно развивать зачатки реформ. Они зациклились на собственных идейных позициях и проводят поверхностную политику с клиентурой”; “Основной риск для общественного страны — во­прос его финансирования. Фактом будет то, что расходы на нашу социальную безопасность не могут больше расти, потому что в плане количества достигнуты пределы роста для Развитие социальной работы в Германии - реферат социальной сферы”.

В ФРГ на социальные цели в 1994 г. выделялось на человека око­ло 13 тыс. германских марок в год (для сопоставления — в 1960 г. на эти цели шло около 1200 германских марок).[9]

В ФРГ идет реформа социальной помощи. Соц помощь больше не ограничивается финансовыми услугами нуждающимся. Правительство ставит перед соц работниками задачку преодо Развитие социальной работы в Германии - реферат­ления их клиентами зависимости от социальной помощи, включе­ния некогда безработных в процессы, происходящие на рынке тру­да. Реализуются также и другие принципы развития общественного страны, которые себя оправдали и на которых строится буду­щее. К ним относятся: а) самоуправление сферой общественного обес­печения; б) обеспечение по старости; в Развитие социальной работы в Германии - реферат) развитие системы незави­симой благотворительной помощи.

В 1995 г. выделялось 70 млн. марок на амбулаторное исцеление;

25 млн. — на помощь молодежи; 38 млн. марок — на помощь семьям.

Зависимо от степени заболевания и потребностей, клиенты соц служб ФРГ могут обратиться за помощью в последующие обыденные либо спец учреждения, также к специа­листам:

1) в Развитие социальной работы в Германии - реферат социально-педагогические учреждения (интернаты, жилищ­ные общества под контролем соц работников, консуль­тации по вопросам воспитания, учреждения для отдыха и т.д.), к соц преподавателям, специализирующимся по вопросам семьи;

2) в группы самопомощи (инвалидов, нездоровых, маргиналов);

3) в муниципальные, ведомственные, публичные, личные учреждения с целью получения ночлега (дома для женщин Развитие социальной работы в Германии - реферат-бомжей, одиноких бескровных парней, ночлежки, сборные пункты для нар­команов и т.д.);

4) в мед учреждения (поликлиники, дневные и ночные больницы, другие целительные учреждения, реабилитационные центры, консультационные пункты по вопросам планирования се­мьи и др.);

5) в психиатрические, диагностико-психологические и психоте­рапевтические учреждения (поликлиники, терапевтические группы по месту проживания, психиатрические Развитие социальной работы в Германии - реферат пункты для соц целей, детские психиатрические пункты, школьные психиатрические службы, мед пункты по терапии семьи и брака и т.д.);

6) к психоаналитикам, медикам-консультантам по семейным во­просам, психиатрам, докторам, консультирующим мед сест­рам по вопросам материнства;

7) в службы по уходу за попавшими в затруднительное положе­ние (к мед Развитие социальной работы в Германии - реферат сестрам общин, в службы по уходу на дому, в выездную службу Красноватого Креста и т.д.);

8) в социальные добровольческие службы (службы раздачи пита­ния, службы помощи на дому, службы по поддержке и помощи для родных инвалидов и т.д.);

9) в церкви и религиозные общины, к пастырям, церковным по Развитие социальной работы в Германии - реферат­мощникам в общинах, в консультационные церковные центры, в группы помощников церкви);

10) в школы (к учителям), интернаты, учреждения для помощи учащимся, в профессионально-технические училища, в центры по проф ориентации;

11) в социальные образовательные учреждения для взрослых (ро­дительские институты, в центры общения, в центры по подго­товке вспомогательного персонала и т Развитие социальной работы в Германии - реферат.д.);

12) в детские ясли, группы продленного денька, объединения для матерей, работающих в дневное время, в службы по заботе о детях;

13) в посреднические службы (по вопросам жилища, работы, най­ма обслуживающего персонала, дотаций детям и т.д.);

14) в юридические консультации (по общим и особым во­просам);

15) к адвокатам Развитие социальной работы в Германии - реферат;

16) к милиции;

17) к управленцам и админам в социальной сфере, в об­ласти здравоохранения и образования.

Отметим, что расходы на социальные услуги в Германии состав­ляют десятую часть от бюджета на социальные нужды. Объем же со­циальных услуг за последние 15 лет возрос приблизительно в 2 раза. Не­смотря на это, заступники общественного страны Развитие социальной работы в Германии - реферат в ФРГ считают, что расходы на социальные услуги могли бы быть и большенными. Од­нако трезвомыслящие политики предлагают ограничиться имею­щимся и, сберегая, вскрывать дополнительные резервы.

Социальные услуги можно типологизировать по их содержанию:

1) консультационные;

2) докторские;

3) информационные;

4) правовые (с контрольной функцией);

5) по общему уходу (исключая докторские);

6) организационные.

Соц услугами в ФРГ Развитие социальной работы в Германии - реферат числятся только те, которые ока­зываются в некоммерческих учреждениях, т.е. они финансируются из распределительного федерального фонда, к примеру из фондов общественного страхования, налогов, пожертвований и т.д. Их целью и содержанием являются улучшение, поддержание и защита жиз­ненных критерий малоимущих и неимущих слоев населения.

Исходя из вышеизложенного Развитие социальной работы в Германии - реферат можно сделать некое предва­рительные обобщения.

1. Под соц услугами в ФРГ понимаются услуги, оказы­ваемые слабо защищенным в соц плане слоям населения в некоммерческих учреждениях и направленные на выравнивание актуального уровня людей.

2. Типологию соц услуг можно найти: в зависимо­сти от их целей и задач; по правовому Развитие социальной работы в Германии - реферат базису, т.е. что за организация либо учреждение их оказывает; по виду и форме их оказания.

3. Гарантированная система соц услуг существует для людей с момента их рождения; иноземцы, живущие в ФРГ, также пользуются соц услугами.

4. Оказание соц услуг в ФРГ опирается на правовую базу федерального законодательства и законодательства федеральных земель. Если появляются Развитие социальной работы в Германии - реферат недоразумения, то в силу вступает закон.

Каковы же профессии социальной сферы?

Мы ограничимся их перечислением, сохраняя принятые в Герма­нии обозначения*: ассистент общественного работника по уходу за старыми людьми; соц работник по уходу за престарелы­ми; психоаналитик по детским и юношеским дилеммам; дипломи­рованный преподаватель; ассистентка Развитие социальной работы в Германии - реферат по ведению домашнего хозяйства на селе; консультант по семейным вопросам; воспитатель; ассистент по семейному быту; ассистентка в деле воспитания малышей; социаль­ный работник по уходу за инвалидами; воспитатель детского дома;

устроитель досуга малышей и молодежи; ответственный работнике мо­лодежью на местах (лицо, отвечающее за воплощение молодежной политики ФРГ в местных органах Развитие социальной работы в Германии - реферат самоуправления); работник по де­лам деток и юношества; консультант по вопросам реабилитации; со­циальный преподаватель; соц работник по делам иноземцев.

Даже из этого списка профессий социальной сферы можно сде­лать вывод, что ФРГ является одним из массивных европейских соци­альных стран. Но это совсем не значит, что Германия не Развитие социальной работы в Германии - реферат имеет заморочек, тем паче, что в ближайшее время наметились тенденции к ухудшению в социальной сфере. Что все-таки мешает предстоящему раз­витию общественного страны, к чему стремятся немцы?

Проблемными для социальной работы в ФРГ являются следую­щие сложившиеся условия:

а) вступление страны в Европейский Альянс и его Развитие социальной работы в Германии - реферат последствия;

б) трудности социально-политического выравнивания новых и старенькых федеральных земель;

в) ухудшение общественного положения людей в ФРГ усугубля­ется ростом безработицы, бедности, неблагоприятными тенденция­ми демографического развития страны, сокращением дотаций на жилище, высочайшей квартплатой, отсутствием нужных мест в со­циальных учреждениях для временного пребывания малышей;

г) в ФРГ, как и в Развитие социальной работы в Германии - реферат других странах, профессия общественного работ­ника имеет в большей степени “женское” лицо. Она малооплачива­ема, недостаточно престижна.

В заключение отметим, что объем материала не позволяет сде­лать более глубочайшего анализа социальной работы в ФРГ. Но даже изложенное о социальной сфере в Германии позволяет читателю сделать определенное Развитие социальной работы в Германии - реферат представление о социальной жизни и степе­ни защищенности в этой высокоразвитой европейской стране.

Глава 3. Безработица. 3.1. Социально-экономические утраты от безработицы

В текущее время экономические школы различных на­правлений единодушны в том, что безработица представляет собой суровую социально-экономическую делему для со­временного рыночно-капиталистического общества.

Публичное мировоззрение на Западе в 1-ые послевоенные Развитие социальной работы в Германии - реферат годы еще находилось под сильным впечатлением Величавой Де­прессии 30-х годов с ее разрушительными последствиями, с одной стороны, и положительным потенциалом общественного со­гласия в военный период, с другой стороны.

В массовом публичном сознании преобладало расту­щее ожидание и крепчала вера в возможность при помощи госу Развитие социальной работы в Германии - реферат­дарства поддержать полную занятость. Не только лишь в странах Западной Европы, да и в США, где всегда было очень влия­ние традиций идеологии свободного предпринимательства и малого муниципального вмешательства в экономику, наблюдалась широкая инициатива по введению законов о полной занятости.

Так, еще не кончилась 2-ая глобальная война, а Сенат США рассматривает Развитие социальной работы в Германии - реферат законопроект "С 380" о полной занято­сти. Большая часть экономистов боялось, что сокращение го­сударственных военных расходов может привести к безрабо­тице времен Величавой Депрессии 30-х годов. Хотя класс пред­принимателей выступил против такового закона, но, обще­ственное мировоззрение послевоенных лет еще помнило страхи мас­совой безработицы 30-х годов, и это Развитие социальной работы в Германии - реферат было решающим факто­ром в продолжении рузвельтовского нового курса в 1-ые послевоенные годы и принятии в 1946 г. Конгрессом США "Закона о занятости"1 . Этот закон был воплощением идеи кейнсианства. В нем было записано, что федеральное прави­тельство призвано использовать все доступные средства, не про­тиворечащие его нуждам и Развитие социальной работы в Германии - реферат обязательствам и другим очень принципиальным суждениям государственной политики, чтоб коор­динировать и использовать все способности в области плани­рования функций и ресурсов в целях сотворения и поддержания критерий, при которых обеспечиваются способности действенной, наибольшей занятости, производства и покупатель­ной возможности.

Закон о занятости 1946 г. нарекли Величавой хартией воль Развитие социальной работы в Германии - реферат­ности правительственного планирования полной занятости, ибо он свидетельствовал о повышении экономической роли южноамериканского страны.

Мемуары янки о Величавой Депрессии и при­верженность их к регулируемой, не знающей безработицы экономике, еще длительно сохранялись. Потому не случаем в 1978 г. Конгресс принял Закон о полной занятости и сбалан­сированном росте (узнаваемый как закон Хэмфри Развитие социальной работы в Германии - реферат-Хоукинса), вступивший в силу в 1983 г. Этот закон присваивал борьбе с безработицей нрав головного приоритета экономической политики. Он признавал необходимость для заслуги пол­ной занятости широкого использования экспансионистской макроэкономической политики страны, также непо­средственных мер по борьбе с безработицей — усиление рабо­ты по профориентации, проф обучению, пере­подготовке Развитие социальной работы в Германии - реферат и т.д.

Но с ростом численности среднего класса и улучше­нием вещественного положения широких слоев народа в об­щественном сознании равномерно стали выветриваться воспо­минания о ужасе Величавой Депрессии, и публичные на­строения становились более ограниченными. Очень рас­пространенными стали взоры о том, что муниципальная интервенция в рыночную экономику Развитие социальной работы в Германии - реферат значит покушение на штатские права человека.

К тому же в конце 70-х и начале 80-х годов, вера в кейнсианство было подорвана тем, что его сторонники не могли дать убедительного обоснования обстоятельств появления Стаг­фляции. Все очевидней становилось, что безработица пред­ставляет собой сложное публичное явление, и что она на Развитие социальной работы в Германии - реферат­ходится в определенной зависимости от инфляции и объема производства. В текущее время экономисты-теоретики, не­зависимо от идейных мнений, единодушны в том, что определенные вицы безработицы (фрикционная и в ка­кой-то мере структурная) зависят в большей степени от факто­ров, лежащих на стороне индивидума и его семьи, находятся вне Развитие социальной работы в Германии - реферат сферы конкретного воздействия макроэкономической политики страны.

Хотя безработица в любом виде представляет собой недоиспользование трудового потенциала и недопроизводство ма­териального богатства, фрикционная безработица выражает общественно признанное право человека на свободу выбора профессии, рода занятий и места работы. Не случаем уро­вень незанятости, обусловленный личными и семейными об­стоятельствами, принято Развитие социальной работы в Германии - реферат включать в понятие естественного уровня безработицы. Общество вынуждено считаться с поте­рями, которые оно несет из-за естественной безработицы, ибо в конечном счете речь вдет о соблюдении прав человека. Предпочтение отдается человеку как гражданину, политиче­скому человеку, а не экономическому человеку. Очевидно, естественная безработица не представляет собой Развитие социальной работы в Германии - реферат чисто изоли­рованное от производственных и экономических процессов явление. Оно является динамическим процессом, который ис­пытывает определенные воздействия социума и экономики в це­лом. А именно, состояние трудовой морали и постановка дела с профориентацией в стране сказывается на уровне есте­ственной безработицы. Попытка "лобового" прямого решения задачи естественной безработицы государством, как Развитие социальной работы в Германии - реферат пока­зывает современная практика, связана с введением опреде­ленных административных регламентации и, как следует, просит от общества определенных экономических издержек.

Другими словами, понижение безработицы ниже естествен­ного уровня может быть достигнуто ценой более высочайшего уровня инфляции. Естественный уровень безработицы как об­щепризнанный уровень незанятости, который сложился в со­ответствующей Развитие социальной работы в Германии - реферат стране в течение ряда лет, есть размеренная ве­личина на определенный период времени, но его нельзя рас­сматривать как проявление "стального закона" безработицы. Со временем естественный уровень безработицы ме­няется.

Что касается повторяющейся безработицы, то она представ­ляет собой явление, не зависящее от воли и сознания индиви­дов. Она Развитие социальной работы в Германии - реферат является результатом беспристрастно обусловленной природы рыночно-капиталистической экономики, цикличе­ского нрава ее развития. При всем этом в пике фазы подъема Повторяющаяся безработица может быть нулевой (хотя сохраня­ется естественный уровень безработицы), а в пике фазы кризиса может наблюдаться высочайший уровень повторяющейся неза­нятости, т.е. существенно Развитие социальной работы в Германии - реферат выше естественного уровня.

В критериях повторяющейся безработицы обязанные из­держки несет как общество в целом, так и отдельные его чле­ны. Это значит, что публичные и личные поте­ри совпадают. Как отмечалось ранее, при естественной безра­ботице личные и публичные предпосылки незанято­сти расползаются у Повторяющаяся безработица — это таковой Развитие социальной работы в Германии - реферат вид не­занятости, уровень которой конкретно находится в зависимости от воз­действия макроэкономической политики страны. Меры денежной и валютной политики добиваются большего эффекта, не вызывая негативных побочных последствий, если уровень повторяющейся безработицы понижается до уровня есте­ственной безработицы. Последняя рассматривается с позиции традиционного рыночного равновесия в контексте ее взаимо­зависимости с Развитие социальной работы в Германии - реферат естественном уровнем объема публичного производства и естественного уровня инфляции.

На базе исследования статистических данных, характеризующих зависимость уровня занятости и объема производ­ства в 60-70х годах, южноамериканский экономист А.0укен выявил подобающую закономерность, которая была названа его именованием "Закон Оукена". Согласно этому закону, уровень без­работицы остается без конфигурации Развитие социальной работы в Германии - реферат в хоть какой год, когда реаль­ный объем публичного производства (реальный нацио­нальный продукт) увеличивается точно на таковой же процент, что и естественный объем публичного производства. А.0уке-ном было установлено, что каждые 2%, на которые реальный объем производства превосходит собственный естественный уровень, соответствует понижению уровня безработицы на 1% по срав­нению с Развитие социальной работы в Германии - реферат естественным уровнем безработицы.[10]

Существует и оборотная зависимость: каждые 2% сокраще­ния реального объема публичного производства ниже ес­тественного уровня наращивают уровень безработицы на 1% по сопоставлению с ее естественным уровнем.

Закон А.0укена, как и кривая А.Филлипса позволяют не только лишь осознать причинно-следственные связи в конфигурациях занятости населения Развитие социальной работы в Германии - реферат и валового государственного продукта, да и оценить экономические издержки безработицы.

Оценка утрат от безработицы связана с измерением экономического роста. Повышение совокупного объема про­изводства продуктов и услуг, как понятно, может быть в 2-ух ва­риантах. Во-1-х, если имеющиеся причины производст­ва употребляются более отлично. Во-2-х, предпосылкой Развитие социальной работы в Германии - реферат экономического роста может стать вовлечение в создание новых ресурсов. Недоиспользование имеющихся ресурсов, а именно, рабочей силы, значит экономическую утрату, которая может быть исчислена при помощи показателя разрыва валового государственного продукта.

В этом случае разрыв ВНП — это разность меж по­тенциальным (в критериях полной занятости) и фактическим (при фактическом уровне безработицы Развитие социальной работы в Германии - реферат) выпусками продук­ции, выраженная в процентах к возможному выпуску.

Отклонение фактического выпуска продукции от его по­тенциальной величины обосновано прохождением через фа­зы экономического цикла. Фактический ВНП ниже собственного потенциального уровня бывает во время экономического спа­да, обычно сопровождающегося соответственной цикличе­ской безработицей. Эта зависимость, при неких допуще Развитие социальной работы в Германии - реферат­ниях, может быть применена для оценки утрат от цикли­ческой безработицы.

Но в русских критериях повторяющаяся безработица приобретает своеобразную форму сокрытой безработицы (фак­тическую незанятость и отсутствие заработка при сохранении трудовых отношений) и частичной занятости с режимом не­полного рабочего времени, что нужно учесть при оценке утрат ВНП. Сложность Развитие социальной работы в Германии - реферат переходного периода и неза­вершенность реформ в хозяйстве Русской Федерации за­трудняет определение объема потенциального выпуска про­дукции. Потому для укрупненной оценки утрат ВНП от повторяющейся безработицы можно использовать информацию о суммарной численности лиц, вынужденно работающих в ре­жиме неполного рабочего времени и практически незанятых лиц,сохраняющих трудовые дела с Развитие социальной работы в Германии - реферат работодателем, также данные о средней выработке на 1 работника, занятого вэкономике, или средней величине валового государственного продукта (валового внутреннего продукта) на 1-го занятого работника:

Пц бр =Чц бр х Сц х В

где: Пц бр — утраты от повторяющейся безработицы;

Чц бр — число лиц с частичной занятостью и лиц в выну­жденных Развитие социальной работы в Германии - реферат отпусках;

Сц — средняя длительность повторяющейся безрабо­тицы;

В — средняя месячная выработка 1-го работника, за­нятого в государственной экономике (или в определенной отрас­ли).[11]

Аналогичным образом можно оценить экономические утраты от структурной безработицы, принимая в расчет чис­ленность высвобождаемых лиц вследствие структурных изме­нений, вызванных конфигурацией в потребительском Развитие социальной работы в Германии - реферат спросе, технологическими и другими факторами:

Пст бр =Ч ст бр х Сст х В

где: Пст бр — утраты от структурной безработицы;

Чст бр — число лиц, высвобожденных вследствие струк­турных конфигураций;

Сст — средняя длительность структурной безрабо­тицы;

В — средняя выработка 1-го работника, занятого в на­циональной экономике (или в определенной отрасли Развитие социальной работы в Германии - реферат).[12]

Более сложной представляется оценка издержек, вы­званных фрикционной безработицей. Обстоятельств этому несколь­ко: трудность реализации права на свободу выбора сферы дея­тельности и места работы в критериях негибкого, еще только формирующегося рынка труда; превышение предложения ра­бочей силы над спросом на нее, несоответствие структуры предложения и спроса на рабочую силу Развитие социальной работы в Германии - реферат по профессиям, ква­лификации, заработку и другим признакам. Специфичность фрик­ционной безработицы в Рф связана также с тем, что свои­ми корнями она уходит к текучести кадров. Текучесть кадров появилась в период административно-командной экономики вследствие неудовлетворенности критериями и оплатой труда, нерешенностью социально-бытовых заморочек и др Развитие социальной работы в Германии - реферат. По опреде­лению Е.Г.Антосенкова, текучесть кадров — это часть переме­щений работников меж местами работы и сферами занято­сти по их инициативе, вследствие несоответствия мест работы их запросам!. Не считая этого, к текучести относили выбытие ра­ботников в связи с дисциплинарными нарушениями (прогул и т.п.).

Совокупные утраты от Развитие социальной работы в Германии - реферат безработицы всех видов должны включать в себя муниципальные расходы на содержа­ние службы занятости, выплату пособий по безработице и оказание вещественной помощи. Исключение могут состав­лять расходы на создание новых рабочих мест, переподготов­ку и переобучение работников, содействие развитию предпри­нимательства и другие издержки нетрансфертного нрава1 .

П = Пфр бр Развитие социальной работы в Германии - реферат + Пст бр + Пц бр + Рфсз ,

где: П — совокупные экономические утраты от безрабо­тицы;

Рфсз — расходы Федеральной службы занятости за исклю­чением издержек на создание новых рабочих мест, переподготов­ку и переобучение работников, содействие предприниматель­ству и иных нетрансфертных издержек.[13]

Настоящая величина экономических утрат от безработицы в критериях переходного периода Развитие социальной работы в Германии - реферат к экономике смешанного ти­па обоснована темпами понижения объема производства и со­ответствующим ему уровнем безработицы.

Убр = Чфр бр +Чст бр +Чц бр х 100 Чэан

где: Убр — уровень безработицы в процентном выраже­нии;

Чэан — численность экономически активного населения.[14]

Опыт продвинутых стран свидетельствует, что уровень безра­ботицы не Развитие социальной работы в Германии - реферат является неизменной величиной. Он меняется под воздействием целого ряда причин макроэкономического, государственного значения, также находится в зависимости от фазы эконо­мического цикла. При всем этом экономический цикл непосредст­венно определяет состав безработицы. На фазе экономическо­го спада безработица состоит из 3-х главных частей: фрикционной, структурной и повторяющейся. На фазе подъема и Развитие социальной работы в Германии - реферат экономического роста достигается состояние полной заня­тости. Но полная занятость, как нами ранее отмеча­лось, не значит отсутствие безработных. Многие специали­сты считают фрикционную и структурную безработицу неиз­бежной и в сумме составляющей естественный уровень безра­ботицы.

Динамика утрат при обычном функционировании государственной экономики стопроцентно зависима от величины Развитие социальной работы в Германии - реферат безработицы и от того, как эффективна деятельность Федеральной службы занятости, какую отдачу приносят затра­ты по преодолению безработицы и содействию занятости.

Необходимо подчеркнуть, что в продвинутых странах естественный уровень безработицы в протяжении 3-х последних десяти­летий менял свою величину, увеличиваясь с 3,5% до 4%, потом до 5%, а потом до 6-7%. Социально применимым, ес Развитие социальной работы в Германии - реферат­тественным принято сейчас считать таковой уровень безрабо­тицы, который соответствует применимым темпам роста цен. Эта концепция, получившая обширное распространение в раз­витых странах, отражает осознание того, что макроэкономическая политика, направленная на поддержание приемле­мого до этого уровня безработицы, может иметь разрушитель­ные инфляционные последствия.

Естественная норма безработицы в Развитие социальной работы в Германии - реферат значимой степени находится в зависимости от демографической структуры рабочей силы. Дело в том, что у разных по половозрастным признакам групп экономически активного населения неодинакова продолжи­тельность безработицы. Меньший срок безработицы имеют мужчины с высшим образованием. Повышение толики дам и молодежи с низким уровнем квалификации посреди неза­нятого населения сопровождается повышением продолжительности Развитие социальной работы в Германии - реферат периода фрикционной безработицы, что также ведет к увели­чению соответственных утрат.

Вместе с отслеживанием отклонений фактического уров­ня безработицы от ее естественной нормы и оценкой величи­ны утрат от безработицы, на макроуровне и на региональ­ном уровне для контроля за выполнением программных меро­приятий по реализации гос Развитие социальной работы в Германии - реферат политики занятости могут быть применены последующие социально-экономиче­ские индикаторы:

— прирост рабочих мест на единицу средств, выделенных из Муниципального фонда занятости на оказание помощи и трудоустройство 1-го безработного;

— соотношение издержек на социальную поддержку и обес­печение занятости 1-го безработного и налоговых выплат работающих в Муниципальный фонд занятости.

На Развитие социальной работы в Германии - реферат первой стадии утрата работы вызывает шок, но без­работные рассматривают отсутствие работы как временное яв­ление, 2-ая стадия характеризуется насыщенными поиска­ми работы, на третьей стадии беды в трудоустройстве ведут к ужасу, к соц протесту и нервным срывам. Для этой стадии соответствующим является разлад в семье и разрыв отношений с близкими Развитие социальной работы в Германии - реферат знакомыми. 4-ая стадия — это стадия формирования у безработных чувства фатальной безна­дежности и психической установки рассматривать безра­ботицу как роковое явление в его судьбе.

Сопоставление социально-психологического состояния безра­ботного в 30-х и 70-х годах показало, что шоковое воздейст­вие на людей миниатюризируется в критериях, когда люди 1-го со­циально Развитие социальной работы в Германии - реферат-профессионального статуса находятся в схожей ситуации. Деморализация людей и моральные утраты посильнее появляются, когда занятые и безработные живут рядом вместе. В 30-х годах утрата работы означала сначала утрату средств для существования и перед безработными вставала сначала неувязка голода и связанная с этим неувязка ухудшения здоровья безработных. В современном Развитие социальной работы в Германии - реферат обществе на Западе неувязка безработицы представляет не столько делему физического выживания, сколько делему сохранения собственного людского плюсы. В текущее время, как признают многие западные ученые, возросло зна­чение социально-психологического воздействия безработицы, в особенности в ее приобретенной стадии. Это просит новых подхо­дов к работе по социальной Развитие социальной работы в Германии - реферат реабилитации безработных. Под­робный анализ социально-психологических издержек и мо­рального воздействия безработицы в современной рыночной экономике дается в монографии южноамериканского ученого Линдона Пельтцмана "Финансовая психология (безработица, теневая экономика, уклонение от налогов)".

Современные социологические исследования на Западе демонстрируют, что в развитой рыночной экономике чем выше уровень образования людей, тем больше Развитие социальной работы в Германии - реферат шансов иметь работу и, напротив, более высочайший уровень безработицы наблюдается посреди лиц с низким образовательным потенциалом. Увеличение образовательного уровня в странах с развитой рыночной экономикой рассматривается на микроуровне как гарантия для каждой личности от риска безработицы, а на макроуровне расширение занятости в сфере образования, фи­нансируемого за счет муниципальных средств, в Развитие социальной работы в Германии - реферат особенности в период спада производства, представляет собой высочайший со­циальный амортизатор повторяющейся безработицы.

В странах так именуемого "третьего мира" обозначенная закономерность "высочайшего уровня образования и низкого уров­ня безработицы" не всегда действует. Тут сказывается эф­фект воздействия двухярусной структуры колониальной эко­номики на образование и занятость. В колониальной эконо Развитие социальной работы в Германии - реферат­мике сохраняется значимый по своим объемам сектор обычного производства продуктов и услуг с архаической технологией и организацией производства, велика роль аграр­ного сектора. В абсолютном и относительном отношении раз­мер современного сектора экономики невелик. Отличитель­ной особенностью колониальной экономики является чрезвы­чайно раздутый муниципальный аппарат и привилегирован­ное положение Развитие социальной работы в Германии - реферат госслужащих. Обширно практикуется корруп­ция, взяточничество и разные формы вымогательства.

Преобладающей тенденцией в системе ценностной и проф ориентации в развивающихся странах яв­ляется мотивация на работу в качестве "белоснежных воротничков" в сфере госуправления и в личном секторе деловых услуг. Это приводит к перекосам в профессионализации университетско­го образования.

А Развитие социальной работы в Германии - реферат именно, социальные запросы населения на такие специальности с институтским образованием как юрист, экономист, менеджер, доктор, намного превосходят реальные потребности экономики и общества в кадрах такового профиля. В итоге в развивающихся странах наблюдается высочайший уровень безработицы посреди выпускников институтов.

Обозначенные две тенденции, соответствующие для развитых и развивающихся государств, сразу появляются Развитие социальной работы в Германии - реферат в россий­ской реальности. В экономике Рф затейливо со­четаются современный сектор производства, способный кон­курировать на мировом рынке, с отсталым, неконкурентоспособным сектором производства. Структурные преобразования русской экономики будут содействовать преодолению ее колониальной направленности и сужению сферы деяния тенденции девальвации образования и квалифицированного труда, тенденции роста уровня безработицы посреди Развитие социальной работы в Германии - реферат образован­ной части населения.

В последние годы продвинутые страны столкнулись с трудно­стями решения препядствия безработицы и бедности в связи с несогласованностью муниципальных соц программ поддержки уязвимых слоев населения. Появилось рассогласо­вание меж устанавливаемым размером минимума заработ­ной платы и величиной трансфертных выплат для малообес­печенных. Часто Развитие социальной работы в Германии - реферат складывается ситуация, когда объем соци­альных выплат оказывается выше, чем получаемаяими зара­ботная плата. Это делает антистимулы у малообеспеченной части населения к поиску работы и приводит к тому, что про­блема бедности и безработицы становится приобретенной. Фор­мируется специфичная культура бедности и ее локализация в гетто. Это делает Развитие социальной работы в Германии - реферат питательную почву для преступности, ал­коголизма, наркомании и других антисоциальных явлений.

3. 2. Соц и вещественное положение безработных

Как понятно, есть различия в деловых способно­стях, уровне ума, квалификации, мастерстве, профес­сиональных способностях, образовании, психофизических качест­вах личности. Они обусловливают специальные особенно­сти мобильности рабочей силы. Работники имеют также неодинаковый доступ к инфы Развитие социальной работы в Германии - реферат о конъюнктуре рынка тру­да, соотношении спроса и предложения в отдельных его сег­ментах. Обилие перечисленных различий проявляется в соц неравенстве.

Соц неравенство можно охарактеризовывать с помо­щью категории "соц статус". Соц статус, как полностью правомерно считает Ф.М.Бородкин, должен опреде­лить интервалы, значений переменных, по которым Развитие социальной работы в Германии - реферат можно различать индивидуумов в обществе[15] .

Соц неравенство отражает неравное .положение одних групп либо слоев населения в сопоставлении с другими по отношению к потреблению вещественных благ, уровню дохо­дов, занятости, условиям труда и т.д. Для того, чтоб оценить соц статус отдельного индивида либо группы инди­видуумов, нужно соблюдать два важных Развитие социальной работы в Германии - реферат условия. Во-1-х, соц неравенство должно подтверждаться со­циально важными переменными. Во-2-х, величина от­клонений в значении переменных должна быть значима не только лишь для данного социума, да и для других индивидуумов или соц групп.

В качестве важного переменного признака социаль­ной дифференциации населения, как представляется, можно Развитие социальной работы в Германии - реферат использовать степень роли в экономической деятельности. Высочайшая значимость этого признака обоснована, до этого все­го, тем, что распространение рыночных отношений на сферу труда ведет к необходимости признания экономического ин­тереса как неотъемлемого условия реализации продукта рабочая сила.

Соц стратификация населения по экономическим интересам при предложении рабочей силы на рынке труда Развитие социальной работы в Германии - реферат по­зволяет выделить две важные группы: экономически ак­тивных и пассивных. Но степень вовлечения населения в экономическую деятельность, соотношение меж, его актив­ными и пассивными частями в разных типах экономики измеряется методологически неодинаково.

В продвинутых странах существует методологический подход, позволяющий избежать обозначенных недочетов. Согласно ре­комендациям системы государственных счетов ООН Развитие социальной работы в Германии - реферат, с учетом личного вклада (как реального, так и потенциального) в раз­витие экономики определяется экономически активное насе­ление. Эти советы учитывались при разработке Гос­комстатом Рф "Главных методологических положений по систематизации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости".

Как свидетельствуют данные табл.2, толика экономически Развитие социальной работы в Германии - реферат активного населения в среднегодовой численности населения в мире имеет тенденцию к увеличению. Это обосновано, с одной стороны уменьшением рождаемости и сокращением толики малышей в общей численности населения. С другой сторо­ны, тут сказывается тенденция экономического роста миро­вой экономики. Но на разных материках ситуация будет развиваться разносторонне Развитие социальной работы в Германии - реферат.

Толика экономически активного населения в среднегодовой численности населения (Оценки и прогнозы ООН, в %)[16]

Материки 1980 г. 1985 г. 1990г. 2000г.
Всего 44,0 44,8 45,1 45,1
в том числе:
Азия 44,8 46,1 47,0 47,4
Африка 39.5 38,6 37,6 36,5
Латинская Америка 34,2 34,7 35,1 36,6
Северная Америка 48,4 49,2 49,2 43,3
Европа 45,0 46,0 46,5 46,5
Страны, расположенные на 51,6 51,5 50,5 49,3
Местности бывшего СССР

В Европе толика экономически активного населения, как оценивает ООН, будет возрастать. Это связано с ростом европейской экономики, усилением социальной направленно­сти политики Развитие социальной работы в Германии - реферат занятости государств евро общества, ос­лаблением барьеров длявнутриевропейского перемещения ра­бочей силы.

Экономически активное население содержит в себе заня­тых и незанятых, в том числе безработных лиц.

Уровень безработицы исчисляется как отношение числа безработных лиц к численности экономически активного на­селения. Фактический уровень безработицы, как видно по данным табл Развитие социальной работы в Германии - реферат.3, очень существенно колеблется в различных стра­нах. Схожее обилие есть итог совокупного воз­действия многих причин, посреди которых важное место принадлежит государственным особенностям и отраслевой структуре экономики, нраву гос экономиче­ской политики и другим макроэкономическим обстоятельст­вам. Не считая того, существенное значение имеют законодатель­ные положения и методология Развитие социальной работы в Германии - реферат исчисления безработицы.

Уровень безработицы в разных странах

(В % к численности экономически активного населения)[17]

Страны 1993г. 1994г. 1995 г. (предвари­тельная оценка)
США 6,8 6,3 5,8
Япония 2,5 2,9 2,8
Страны ЕС 10,7 11,7 11,8
Германия 8,9 10,0 10,0
Европейские страны, не входящие в ЕС 8,2 8,5 8,3
Наша родина 1,9 2,0 2,4

Важным признаком дифференциации населения, в том числе незанятых (после признака "роль в экономиче­ской деятельности"), по нашему воззрению, должно стать его вещественное положение.

Вещественное положение незанятого Развитие социальной работы в Германии - реферат, в том числе безра­ботного лица находится в зависимости от ряда событий. В почти всех стра­нах составным элементом страхования от безработицы явля­ются компенсационные платежи. В большинстве случаев они осуществля­ются в 2-ух главных формах: в виде выходного пособия и пособия по безработице". Но права на их Развитие социальной работы в Германии - реферат получение и ус­ловия выплаты инсталлируются законодательством разных государств неодинаково.

Право на получение выходного пособия, как предусмот­рено Конвенцией МОТ № 158 (1982 г.), появляется у работни­ка при прекращении трудовых отношений по инициативе ра­ботодателя в связи с экономическими, технологическими, структурными либо другими подобными причинами2 . Размер выходного пособия либо других схожих Развитие социальной работы в Германии - реферат компенсаций, в связи с прекращением трудовых отношений находится в зависимости от стажа ра­боты и величины зарплаты. Выплата их осуществля­ется конкретно бизнесменом либо из фонда, соз­данного взносами бизнесменов. Условия выплаты вы­ходного пособия в большинстве случаев оговариваются в договоре либо трудовом договоре. Обычно выходное пособие должно ком­пенсировать Развитие социальной работы в Германии - реферат работнику утрату работы с учетом его прошедших наград и выплачивается в момент его увольнения. Потому практически оно служит источником средств существования на исходной стадии безработицы.

Необходимо подчеркнуть, что тесноватая увязка величины пособия по безработице с наименьшим размером оплаты труда естественным образом воспроизводит все недочеты последнего. Основным же является Развитие социальной работы в Германии - реферат существенное расхождение их величин со ценой так именуемой малой "потребитель­ской корзины".

В текущее время соц политика опирается на систему соц амортизаторов, т.е. правовых норм, ин­ститутов и установлении, с помощью которых регламентиру­ется процесс общественного обеспечения и вспомоществования, здравоохранения, образования, также на сеть соц промышленных Развитие социальной работы в Германии - реферат микроструктур и локальных организаций со­циальной защиты.

Соц политика все более ориентируется на меры, предупреждающие безработицу и ослабляющие напряжение на рынке труда.

Одним из превентивных, обширно всераспространенных средств, выступает регулирование тарифицированного рабоче­го времени. Как свидетельствуют данные табл.10, в почти всех странах годичная программка рабочего времени 1-го работни­ка имеет тенденцию Развитие социальной работы в Германии - реферат к сокращению. Это типично для обра­батывающих отраслей Португалии, Стране восходящего солнца, Западной Герма­нии, Швейцарии, Нидерландов и других государств.

Тарифицированное рабочее время: годичная программа[18]
Страны Тарифицированное годичное рабочее время 1-го работ­ника в обрабатывающих от­раслях в 1994 г., в часах Изменение с 1989 г. в ча­сах (+; -)
США 1,896 -2
Португалия 1,882 -134
Япония 1,880 -48
Швейцария 1,838 -36
Гренландия 1,832 0
Швеция' 1,824 +16
Ирландия 1,794 -62
Люксембург 1,784 0
Испания 1,772 -20
Франция 1,755 -4
Англия 1,752 -19
Италия 1,744 -16
Норвегия 1,740 +15
ФРГ (восточные Развитие социальной работы в Германии - реферат земли) 1,737 оценка
Финляндия 1,732 -12
Бельгия 1,729 -11
Австрия 1,722 +11
Нидерланды 1,714 -42
Дания 1,687 -12
ФРГ (западные земли) 1.620 -48

Очень действенным средством защиты от безработицы стало переобучение работников, попадающих под сокраще­ние. Так, в 1982 г. были разработаны надлежащие про­граммы для многих американских штатов. В штате Массачу­сетс программка "Занятость и проф подготовка" сберегла налогоплательщикам 281 млндолл. и посодействовала по­лучить работу 60 тыс.работникам Развитие социальной работы в Германии - реферат. В штате Оклахома в соот­ветствии с программкой "Обучение, проф подго­товка и занятость" получили работу 45 тыс. ее участников. Программка штата Иллинойс "Шанс" способствовала трудоуст­ройству 160 тыс. безработных.

Понижение уровня безработицы в ряде продвинутых стран достигается методом финансирования безработных, решивших сделать собственный свой бизнес. Подобные системы сущест­вуют в Развитие социальной работы в Германии - реферат большинстве государств Западной Европы2 . Условия пре­доставления субсидий на развитие малого предпринимательст­ва неодинаковы в различных странах. Во Франции, Португалии, Испании они зависят от опыта предшествующей работы, а пред­почтения отдаются безработным с наименьшим стажем незанято­сти. Во Франции, к примеру, участники схожей системы могут получать действующие предприятия. В Развитие социальной работы в Германии - реферат Канаде без­работный может в качестве начального капитала исполь­зовать пособие по безработице, приобретенное авансом вперед за несколько месяцев.

В Англии предоставляются кредиты на открытие нового дела безработным. В Стране восходящего солнца, если работник в течение 18 месяцев после утраты работы решит открыть собственное дело, ему выплачивают пособие, равное плате за обучение Развитие социальной работы в Германии - реферат на курсах. Таким макаром, страны поддерживают тех, кто сам для себя делает рабочие места взамен пассивного получения пособия.

Воплощение мер по проведению активной социальной политики уменьшает напряжение на рынке труда, дает возможность избежать массовой безработицы.

Издержки на активную политику на рынке труда в различных странах в 1992 г[19]

Страны Развитие социальной работы в Германии - реферат

Толика издержек в % ко всем расходам

Дания

Франция

Бельгия

Япония

США

Люксембург

Ирландия

Англия

Нидерланды

Германия

Италия

Португалия

Швеция

23,2

27,5

28,6

28,9

29,4

33,4

34,1

39,6

46,5

46,8

52,6

61,9

70,2

Анализ опыта социальной защиты в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что в настоя­щее время все в основном преобладает смешанная мо­дель, сочетающая внутри себя черты муниципального патернализ­ма, коллективно-договорных соглашений, неокорпоратизма. Достоинства такового подхода появляются в Развитие социальной работы в Германии - реферат ослаблении дав­ления на муниципальный бюджет и налогоплательщиков, ус­тановлении нового типа трудовых отношений, согласующих интересы бизнесменов и наемных работников, стимули­рующих предпочтение трудового заработка муниципальным пособиям, позволяющим оказать поддержку людям, действи­тельно нуждающимся в ней.

Схожая модель, учитывающая специфику переходного периода от патерналистской системы социальной защиты, мо­жет быть Развитие социальной работы в Германии - реферат рекомендована для Рф. При всем этом необыкновенную важ­ность приобретает становление системы общественного партнер­ства на базе коллективно-договорных отношений, прони­зывающих все уровни реализации социальной политики.

Заключение

Можно было бы ждать, что либерализация в сфере заработ­ной платы и занятости создаст для отдельных работников и работо­дателей Развитие социальной работы в Германии - реферат стимулы к действенному рассредотачиванию ресурсов на рын­ке труда. В принципе, ставки зарплаты, надлежащие рыночному равновесию, могут сочетаться с полной занятостью ра­бочей силы в критериях макроэкономической стабильности. При достаточной мобильности рабочей силы ставки зарплаты будут также отвечать принципу справедливости "по горизонтали" (работники могут ждать равной оплаты за равный труд Развитие социальной работы в Германии - реферат). Но, нет оснований утверждать, что рассредотачивание дохода при рыноч­ной оплате труда будет применимым в соц либо политичес­ком отношении.

Конкретные основания для продолжающегося вмеша­тельства страны в принятие решений об установлении заработ­ной платы и о найме лежат в области макроэкономики. Цель политики ограничения доходов — сдерживать рост Развитие социальной работы в Германии - реферат за­работной платы с тем, чтоб усилить конкурентнсть и таким обра­зом поддержать уровень занятости. Политика в сфере доходов имеет целый ряд следствий для размещения ресурсов и рассредотачивания конечных результатов деятельности. Постольку, так как она оказывает влияние на систему установления зарплаты, она сузивает границы дифференциации в этой области. Это предутверждает либо, по Развитие социальной работы в Германии - реферат край­ней мере, замедляет возникновение дифференцированных ставок опла­ты труда как основания для принятия решений о размещении ре­сурсов на рынке труда; это также смягчает падение уровня жизни низкооплачиваемых работников. Аналогичным образом, задержка с внедрением против компаний денежных санкций замед­ляет рост безработицы и тем помогает убрать одну из Развитие социальной работы в Германии - реферат основных обстоятельств бедности посреди домохозяйств.

Очень усмотрительное отношение к либерализации зарплаты и к введению жестких экономных ограничений для государ­ственных компаний в 1-ые годы реформ отражают действительность, унаследованную от плановой экономики. Эффективность на рынке труда просит не только лишь либерализации решений об оплате труда и о Развитие социальной работы в Германии - реферат найме и увольнении работников, да и сотворения институциональ­ной инфраструктуры свободного рынка. Это подразумевает наличие личной принадлежности и конкурентных рынков продукции, капи­тала и труда, также мобильность рабочей силы, что значит воз­можность поменять место работы, профессию и место жительства. Конкурентноспособный рынок труда характеризуется невмешательством го­сударства в механизм установления Развитие социальной работы в Германии - реферат зарплаты либо в реше­ния о найме и увольнении, но правительство все таки должно играть важную роль, гарантируя право личной принадлежности и обеспечи­вая конкурентнсть.

Страны Центральной и Восточной Ев­ропы унаследовали от прошедшего совсем иную систему. Отсут­ствие личной принадлежности значит, что предприятия не заинте­ресованы снижать до минимума Развитие социальной работы в Германии - реферат издержки, связанные с оплатой труда и наймом работников. Концентрация индустрии озна­чает, что либерализация цен и зарплаты делает возможно­сти для установления власти монополий. Отсутствие рынков капи­тала значит, что ни предприятия, ни работники не имеют базы для принятия действенных вкладывательных решений. Существует также много причин, ограничивающих мобильность Развитие социальной работы в Германии - реферат рабочей силы. Как следует, один из основных компонент политики, относя­щейся к рынку труда, должен включать в себя меры по созданию институциональной и правовой структуры, нужной для его действенного функционирования. Фуррор таковой политики во мно­гом находится в зависимости от общего прогресса реформ; тут имеется в виду раз­витие личного Развитие социальной работы в Германии - реферат сектора методом приватизации имеющихся пред­приятий, создание критерий и стимулов для возникновения новых пред­приятий, создание рынков капитала и открытие товарных рынков для конкуренции, к примеру, через либерализацию наружной тор­говли. Более непосредственно, когда идет речь о рынке труда, это значит устранение препятствий к мобильности рабочей силы — таких Развитие социальной работы в Германии - реферат, как прописка либо обусловленность общественного обеспечения рабо­той на предприятии; устранение административных ограничений (к примеру, ограничения на личное предпринимательство); принятие законодательства, определяющего права работника, ра­ботодателя и профсоюза, также роль страны в критериях ры­ночной экономики.

Политическая стратегия в этой сфере складывается из 2-ух качеств:

• В короткосрочной перспективе Развитие социальной работы в Германии - реферат основная задачка — регулирование оплаты труда и занятости в критериях, когда отсутствует соответственная инфраструктура рыночной экономики (в первую оче­редь это вопрос макроэкономической стабилизации).

• Главной целью в длительной перспективе является институци­ональная реформа.

Перечень литературы

1. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Соц страхование в Рф и за рубежом: Учебное Развитие социальной работы в Германии - реферат пособие. – М.: Издательство РАГС, 1998.

2. Бурджалов Ф.Э. Современная соц политика: меж планом и рынком. Учебное пособие. – М.: Компания Гардарика, 1996.

3. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений/ Под редакцией Е.И.Комарова и А.И.Войтенко. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.

4. Базы социальной работы: Учебник Развитие социальной работы в Германии - реферат / Ответственный редактор П.Д.Павленок. – М.: ИНФРА-М, 1999.

5. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999.

6. Реформирование социальной сферы в критериях перехода к рыночной экономике. / Под общ. ред. д-ра социал. наук, доктора Н.С.Слепцова. – М.: Изд-во РАНС, 1998.

7. Рынок труда и соц политика в Центральной Развитие социальной работы в Германии - реферат и Восточной Европе. Переходный период и предстоящее развитие. Пер. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997.

8. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. / Под ред. С.В.Кадомцевой. – М.: ИКЦ “ДИС”, 1997.

9. Соц сфера жизни общества и политика. Учебно-методическое пособие. – М.: РАГС, 1998.


[1] Базы социальной работы: Учебник / Ответственный редактор П.Д.Павленок Развитие социальной работы в Германии - реферат. – М.: ИНФРА-М, 1999

[2] Базы социальной работы: Учебник / Ответственный редактор П.Д.Павленок. – М.: ИНФРА-М, 1999

[3] Базы социальной работы: Учебник / Ответственный редактор П.Д.Павленок. – М.: ИНФРА-М, 1999

[4] Рынок труда и соц политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и предстоящее развитие. Пер. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997

[5] Базы социальной Развитие социальной работы в Германии - реферат работы: Учебник / Ответственный редакторП.Д.Павленок. – М.:ИНФРА-М,1999

[6] Социальные реформы в странах с переходной экономикой. / Под ред. С.В.Кадомцевой. – М.: ИКЦ “ДИС”, 1997

[7] Базы социальной работы: Учебник / Ответственный редакторП.Д.Павленок. – М.:ИНФРА-М,1999

[8] Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Соц страхование в Рф Развитие социальной работы в Германии - реферат и за рубежом: Учебное пособие. – М.: Издательство РАГС, 1998

[9] Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Соц страхование в Рф и за рубежом: Учебное пособие. – М.: Издательство РАГС, 1998

[10] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999

[11] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС Развитие социальной работы в Германии - реферат, 1999

[12] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999

[13] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999

[14] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999

[15] Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. – М.: Издательство РАГС, 1999

[16] Рынок труда и соц политика в Центральной и Восточной Европе Развитие социальной работы в Германии - реферат. Переходный период и предстоящее развитие. Пер. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997

[17] Рынок труда и соц политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и предстоящее развитие. Пер. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997

[18] Рынок труда и соц политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и предстоящее развитие. Пер Развитие социальной работы в Германии - реферат. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997

[19] Рынок труда и соц политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и предстоящее развитие. Пер. с англ. – М: ИКЦ “ДИС”, 1997


razvitie-standarta-obrazovaniya.html
razvitie-strahovaniya-v-respubliki-kazahstan-referat.html
razvitie-stroitelnoj-sferi-proizvodstva-v-processe-investirovaniya-modernizacii-ekonomiki.html